В российском трудовом законодательстве с первого сентября вступили в силу значительные изменения, касающиеся порядка выдачи листов нетрудоспособности. Новые правила напрямую затронут работников, которые слишком часто прибегают к оформлению больничных. Реформа направлена на оптимизацию расходов Фонда социального страхования и борьбу со злоупотреблениями в этой сфере, однако вызывает неоднозначную реакцию среди экспертов и рядовых граждан.
Суть нововведения заключается в следующем: если за последние шесть календарных месяцев сотрудник уже четыре раза или более был на больничном, то при очередном обращении за медицинской помощью ему будет выдаваться листок нетрудоспособности не на стандартный срок, а лишь на три дня. По истечении этого короткого периода пациенту придется вновь посетить врача для проведения повторного осмотра. Медик будет обязан оценить состояние здоровья гражданина и принять решение о необходимости продления больничного либо о его закрытии. Данная мера призвана обеспечить более строгий контроль над обоснованностью предоставления оплачиваемых дней нетрудоспособности.
Юристы обращают внимание, что изменения регламентированы приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации. Под новые правила подпадают все случаи оформления больничных листов, вне зависимости от причины их возникновения. Это означает, что учитываются как периоды собственной болезни работника, так и время, проведенное на больничном по уходу за заболевшим ребенком или другим членом семьи.
Существуют и другие законные основания для получения пособия по временной нетрудоспособности, даже если сотрудник здоров. Одним из таких оснований является уход за больным членом семьи. Согласно закону «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в таких случаях пособие выплачивается с первого дня за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ, — пояснил юрист, эксперт юридической компании «Право-Сити» Степан Углов.
Эксперты в области трудового права отмечают, что подобная практика уже имела место в ранее действовавших нормативных документах, однако теперь она закреплена на более высоком уровне и унифицирована для всей страны. Целью нововведения официально является обеспечение сбалансированности финансовой системы обязательного социального страхования и недопущение ситуаций, когда частые и порой необоснованные больничные наносят ущерб как работодателю, так и всей системе социального обеспечения.
Для рядовых работников новые правила означают необходимость более ответственно подходить к вопросу оформления листков нетрудоспособности. Теперь частые кратковременные больничные, которые некоторые сотрудники могли использовать для решения личных вопросов, будут приводить к существенным неудобствам. В случае реального заболевания человеку придется регулярно посещать медицинское учреждение для продления больничного, что может быть затруднительно при плохом самочувствии.
Особые опасения у родителей вызывает тот факт, что в расчет полугодового периода будут включаться и больничные, взятые для ухода за детьми. Семьи с часто болеющими детьми могут столкнуться с ситуацией, когда уже после четвертого такого случая родитель получит больничный лист всего на три дня, после чего визит к врачу станет обязательным для продления ухода за ребенком.
Впрочем, представители медицинского сообщества заверяют, что новый регламент никоим образом не ущемляет права пациентов на получение качественной и своевременной медицинской помощи. Решение о продолжительности лечения всегда остается в компетенции лечащего врача, который основывается на объективных показателях здоровья пациента. Новые правила лишь добавляют еще одну точку контроля, позволяющую более тщательно отслеживать динамику выздоровления и предотвращать возможные злоупотребления.
Работодатели, со своей стороны, в основном положительно оценивают законодательную инициативу. Для них частые отсутствия сотрудников на рабочем месте из-за больничных создают трудности, сбой в рабочих процессах и прямые финансовые издержки, связанные с поиском замены и простоем. Более строгий контроль со стороны медицинских учреждений за частотой выдачи больничных листов потенциально может снизить эти риски.
Таким образом, с первого сентября текущего года в России начинает действовать обновленный регламент выдачи листков нетрудоспособности. Его ключевым новшеством стало сокращение срока первоначального больничного до трех дней для граждан, которые уже четыре раза и более находились на больничном за последние полгода. Это изменение затрагивает широкий круг застрахованных лиц и призвано повысить эффективность системы социального страхования, хотя и порождает ряд вопросов о его практической реализации и возможных последствиях для добросовестных работников.