В Государственной Думе дан старт рассмотрению законопроекта, который может кардинально изменить правила пребывания иностранных граждан в России. Спикер нижней палаты Вячеслав Володин направил документ в профильный комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Рассмотрение обещает быть приоритетным, а само содержание инициативы уже вызвало широкий резонанс в профессиональном сообществе и среди трудовых мигрантов.
Ключевое нововведение касается системы налогообложения. Сейчас иностранцы, работающие по патенту, оплачивают фиксированный авансовый платёж по НДФЛ исключительно за себя. Новый законопроект обязывает их платить этот налог на каждого совместно проживающего члена семьи, который находится на их иждивении. Это означает, что если вместе с трудовым мигрантом в России живут жена и двое детей, сумма фиксированных платежей вырастет в четыре раза.
Кроме того, срок легального пребывания в стране теперь будет жёстко привязан к трудовому договору. Закончился контракт — уезжать придётся не только самому работнику, но и всем его родственникам, которые въехали вместе с ним или к нему. Никаких дополнительных льготных периодов на поиск новой работы для членов семьи не предусмотрено.
Детям мигрантов дадут месяц на сборы
Отдельный и крайне чувствительный блок поправок касается детей иностранных граждан. Если ребёнку мигранта исполнилось 18 лет, и у него нет самостоятельных законных оснований для проживания в России (например, собственного разрешения на временное проживание, вида на жительство или оформленного патента), он обязан покинуть страну в течение 30 дней. Правило не делает исключений для тех, кто родился в России или провёл здесь большую часть жизни, но не оформил статус.
Патент аннулируют
Законопроект вводит чёткие финансовые критерии для сохранения права на работу. Патент или разрешение на работу могут аннулироваться в двух случаях: если у мигранта нет официальных сведений о доходах, либо если сумма его заработка меньше установленного минимума.
Как это будет работать на практике? Берётся величина прожиточного минимума в конкретном регионе, умножается на региональный коэффициент (если есть) и на количество человек в семье — самого работника и всех его иждивенцев. Если реальный доход мигранта оказывается ниже этой расчётной суммы, разрешительные документы аннулируются. Проще говоря, государство обязывает иностранца доказать, что он способен содержать себя и свою семью на уровне не ниже официально признанного минимальным. Исключение сделано лишь для тех, кто оформляет патент впервые, и для мигрантов, работающих в домашнем хозяйстве у граждан, не занимающихся бизнесом.
ВНЖ и РВП под вопросом: работать нужно минимум 10 месяцев в году
Ужесточаются правила и для тех, кто претендует на более высокий статус — разрешение на временное проживание или вид на жительство. Теперь в выдаче этих документов могут отказать или аннулировать уже выданные, если иностранец в течение очередного года проработал менее десяти месяцев. Эта мера направлена против тех, кто получает статус, но не делает реального вклада в экономику, предпочитая жить на пособия или нелегальные заработки.
Вячеслав Володин, комментируя инициативу, подчеркнул её социальную направленность: «Ни одна экономика не заинтересована в социальном иждивении трудовых мигрантов, уровень их обеспеченности должен быть соразмерен потребляемым в стране благам. Предлагаемые меры позволят расширить механизмы контроля за их доходами, легальностью пребывания, а также сократить нагрузку на социальную инфраструктуру страны».
По сути, законопроект переводит миграционную политику из декларативной плоскости в финансово-экономическую. Вместо абстрактных лозунгов о «дружбе народов» предлагаются жёсткие рыночные механизмы: хочешь жить и работать в России — обеспечь себя и свою семью, плати налоги и не виси грузом на бюджете. Если не получается — придётся искать другое место.
Документ только внесён в комитет, и впереди его ждут чтения и обсуждения. Однако сам факт появления такой инициативы в приоритетной повестке говорит о том, что настроения в парламенте серьёзные. Миграционная карта России может измениться уже в самое ближайшее время.