Персональные данные абонентов под контролем силовиков: что изменится с 1 сентября 2025 года
С 1 сентября 2025 года российские операторы связи обязаны предоставлять ФСБ и МВД полный набор персональных данных абонентов по запросам через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Новые правила, разработанные Минцифры, формально направлены на борьбу с кибермошенничеством, но вызывают споры о балансе безопасности и приватности.
«Операторы обязаны в течение 24 часов передавать ФИО, паспортные данные, место проживания, дату подключения услуги и статус активности номера»
— гласит проект постановления правительства, опубликованный 30 апреля 2025 года. Для корпоративных клиентов список дополняется идентификаторами SIM-карт (ICCID) и международным кодом абонента (IMSI), что позволяет точно отслеживать устройства.
Основания для запросов
Правоохранительные органы получают доступ к данным в рамках оперативно-разыскных мероприятий без обязательного судебного решения. Технически запросы будут обрабатываться через инфраструктуру СМЭВ, что, по заявлению Минцифры, «ускоряет расследование преступлений». При этом отсутствует механизм проверки обоснованности таких запросов — ни ведомственный, ни судебный контроль не предусмотрены.
Ключевые риски
1. Конституционные противоречия
Эксперты указывают, что автоматизированная передача данных нарушает ст. 23 Конституции РФ о тайне связи. Президент ассоциации «Макател» Алексей Амелькин подчёркивает: система не содержит гарантий защиты конфиденциальности при передаче информации.
2. Отсутствие уведомлений
Абоненты не будут информироваться о фактах предоставления их данных, что исключает возможность обжалования.
3. Технические проблемы
Источник в Минцифры допускает сбои: не все операторы подключены к СМЭВ, а сама система может не справиться с нагрузкой. Модернизация инфраструктуры ляжет на компании, что потенциально приведёт к росту тарифов.
Нововведения реализуют «антимошеннические» поправки от 1 апреля 2025 года. Ранее Госдума одобрила закон о маркировке подозрительных номеров, но текущие изменения радикально расширяют полномочия силовиков.
«Это не борьба с мошенничеством, а создание инструмента тотального контроля»
— заявил киберадвокат Саркис Дарбинян, обращая внимание на секретность статистики запросов.
Последствия для рынка
Операторам предстоит наладить круглосуточную обработку запросов и интеграцию с СМЭВ, что потребует найма дополнительного персонала. В «Мегафоне» уже поддержали инициативу, назвав её «усовершенствованием взаимодействия», тогда как «Ростелеком» и МТС воздерживаются от комментариев.
При этом сохраняется парадокс: легальные абоненты попадают под наблюдение, а мошенники продолжают использовать нелегальные SIM-карты, продающиеся у метро и вокзалов без идентификации.
