На фоне ожиданий тысяч семей и продолжающихся дискуссий о ротации участников специальной военной операции юрист Алексей Шмуль в интервью Сиб.фм дал четкие, но неутешительные разъяснения о реальном порядке возможной демобилизации мобилизованных граждан. Несмотря на заявления президента Владимира Путина о рассмотрении Минобороны вопроса ротации, правовая основа для массового возвращения домой по-прежнему отсутствует.
Демобилизация мобилизованных
Ключевым документом, регулирующим статус мобилизованных, остается Указ Президента Российской Федерации № 647 от 21 сентября 2022 года «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Именно он, как подчеркивает юрист, устанавливает исчерпывающий перечень оснований для досрочного увольнения с военной службы в период действия мобилизации.
«Увольнение с военной службы допускается только при наличии конкретных оснований, указанных в этом же указе»,— пояснил Шмуль.
Эти основания крайне ограничены и касаются лишь узкого круга лиц:
По достижении предельного возраста пребывания на службе – это касается относительно небольшого числа мобилизованных.
По состоянию здоровья – только в случае официального признания военно-врачебной комиссией мобилизованного не годным к военной службе. Причем юрист делает важную оговорку:
«за исключением тех, кто желает продолжить службу на подходящих должностях»– то есть даже при наличии серьезных проблем со здоровьем, если человек изъявляет желание служить дальше и найдется подходящая должность, уволить его по этому основанию не смогут.
На основании вступившего в законную силу приговора суда о лишении свободы – очевидно, что это основание не имеет отношения к обычной демобилизации.
Главный вывод юриста категоричен и развеивает надежды на скорое массовое возвращение:
«Следовательно, для большинства мобилизованных демобилизация возможна только после издания соответствующего указа президента России о завершении частичной мобилизации».
На данный момент, как констатирует Алексей Шмуль, информация о дате подписания такого указа о завершении мобилизации отсутствует. Более того, эксперт делает принципиально важное юридическое уточнение, которое часто упускается из виду в общественных обсуждениях:
«Даже фактическое завершение специальной военной операции само по себе не является достаточным условием для демобилизации, поскольку окончание СВО автоматически не означает прекращение частичной мобилизации».
Таким образом, подписанные ранее указы создают правовую ситуацию, которую можно охарактеризовать как «ловушку». Участники СВО, призванные в рамках частичной мобилизации, остаются на военной службе до тех пор, пока действует Указ № 647. Их возвращение домой в массовом порядке законодательно не связано с окончанием боевых действий и возможно лишь после появления нового президентского указа, прямо отменяющего или завершающего режим частичной мобилизации, объявленный осенью 2022 года. О сроках появления такого документа ничего не известно.
